2013年12月30日(ri)，工業(ye)和信(xin)息化部發(fa)布(bu)了2013年中(zhong)國工業(ye)通(tong)信(xin)業(ye)運(yun)行報(bao)告。報(bao)告稱(cheng)，2012年以來，國家統計局統計的(de)6萬余戶大中(zhong)型(xing)企業(ye)產能綜合(he)利用率(lv)基本(ben)低(di)于80%，產能過(guo)剩從鋼鐵、有色金屬等傳統行業(ye)向風電、光伏等新興產業(ye)擴展，部分(fen)行業(ye)產能利用率(lv)不到(dao)75%。
報告還對有色(se)行業運(yun)行情況和發展趨(qu)勢作(zuo)出了判斷，2014年(nian)運(yun)行形(xing)勢可能與2013年(nian)大體相(xiang)當(dang)，盡(jin)管有色(se)金屬深加工有望(wang)保持(chi)較快(kuai)增長(chang)，將(jiang)支撐有色(se)行業平穩運(yun)行。然而，我國(guo)有色(se)金屬冶煉(lian)產(chan)能過剩、礦山保障能力不足、高附加值產(chan)品短(duan)缺(que)的(de)“中(zhong)間大、兩頭小”的(de)產(chan)業鏈格局(ju)短(duan)期難以解決(jue)。
電(dian)解(jie)(jie)鋁(lv)(lv)落后(hou)(hou)生產(chan)(chan)線已(yi)完(wan)成關(guan)停報告(gao)指出，2013年(nian)工業結構(gou)調整(zheng)積極推進，轉(zhuan)型(xing)升級(ji)取(qu)得新(xin)(xin)進展。各(ge)行(xing)(xing)(xing)業按照“十二五”工業轉(zhuan)型(xing)升級(ji)規劃(hua)要求加快結構(gou)調整(zheng)步伐。2013年(nian)10月15日，國務院發布《關(guan)于(yu)化解(jie)(jie)產(chan)(chan)能(neng)(neng)嚴(yan)重(zhong)過剩(sheng)矛盾的(de)指導意見》，對(dui)(dui)于(yu)電(dian)解(jie)(jie)鋁(lv)(lv)等產(chan)(chan)能(neng)(neng)嚴(yan)重(zhong)過剩(sheng)行(xing)(xing)(xing)業，嚴(yan)禁建設新(xin)(xin)增產(chan)(chan)能(neng)(neng)項(xiang)目(mu)，提出各(ge)地方、各(ge)部(bu)門不(bu)(bu)得以任何名義、方式(shi)核準、備(bei)案產(chan)(chan)能(neng)(neng)嚴(yan)重(zhong)過剩(sheng)行(xing)(xing)(xing)業新(xin)(xin)增產(chan)(chan)能(neng)(neng)項(xiang)目(mu)，各(ge)相關(guan)部(bu)門和(he)機構(gou)不(bu)(bu)得辦(ban)理(li)土(tu)地(海(hai)域(yu))供應、能(neng)(neng)評、環評審批和(he)新(xin)(xin)增授信支(zhi)持等相關(guan)業務。工信部(bu)也(ye)加大(da)了對(dui)(dui)電(dian)解(jie)(jie)鋁(lv)(lv)等產(chan)(chan)能(neng)(neng)嚴(yan)重(zhong)過剩(sheng)行(xing)(xing)(xing)業治(zhi)理(li)力度，列入2013年(nian)公告(gao)的(de)電(dian)解(jie)(jie)鋁(lv)(lv)等19個(ge)行(xing)(xing)(xing)業落后(hou)(hou)生產(chan)(chan)線已(yi)完(wan)成關(guan)停。
盡管經(jing)濟運行出(chu)(chu)現了諸多積(ji)極變化(hua)，但仍面(mian)臨不少問題和(he)挑戰，其中產(chan)(chan)能(neng)(neng)過(guo)剩(sheng)矛(mao)盾(dun)突(tu)出(chu)(chu)。當前(qian)(qian)，我國產(chan)(chan)能(neng)(neng)過(guo)剩(sheng)已呈現出(chu)(chu)行業(ye)(ye)面(mian)廣、過(guo)剩(sheng)程(cheng)度高、持續時間長等特點，是影(ying)響工業(ye)(ye)經(jing)濟持續健(jian)康發(fa)展的(de)(de)(de)突(tu)出(chu)(chu)矛(mao)盾(dun)。去年以來，國家統(tong)(tong)計局(ju)統(tong)(tong)計的(de)(de)(de)6萬余戶大中型企業(ye)(ye)產(chan)(chan)能(neng)(neng)綜合利用率(lv)基(ji)本低于80%，產(chan)(chan)能(neng)(neng)過(guo)剩(sheng)從有色金屬等傳統(tong)(tong)行業(ye)(ye)向風電、光伏等新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)擴展，部分行業(ye)(ye)產(chan)(chan)能(neng)(neng)利用率(lv)不到(dao)75%，但一些過(guo)剩(sheng)行業(ye)(ye)投(tou)資(zi)增(zeng)長仍然較快，新(xin)的(de)(de)(de)中低端產(chan)(chan)能(neng)(neng)繼續積(ji)累，進一步(bu)加(jia)劇了產(chan)(chan)能(neng)(neng)過(guo)剩(sheng)矛(mao)盾(dun)。國務院發(fa)展研究中心近期(qi)對3545家企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)調查顯示，67.7%的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)認為，要消化(hua)目前(qian)(qian)的(de)(de)(de)過(guo)剩(sheng)產(chan)(chan)能(neng)(neng)，需(xu)要“3年以上”的(de)(de)(de)時間，其中認為需(xu)要“5年及以上”的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)占到(dao)22.7%。化(hua)解產(chan)(chan)能(neng)(neng)過(guo)剩(sheng)的(de)(de)(de)任務依然十分艱巨。
“中間(jian)大、兩頭小”格局(ju)短期難解報告還對有色等重(zhong)點(dian)行業運行情況(kuang)和發展趨勢作(zuo)出了判斷(duan)。
有(you)色(se)行(xing)業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)總(zong)體平(ping)穩。2013年(nian)(nian)1~11月份，有(you)色(se)行(xing)業(ye)實現(xian)增(zeng)加值同(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)(chang)13.3%，增(zeng)速同(tong)(tong)比(bi)(bi)回(hui)落0.7個(ge)(ge)百分點(dian)。主要產(chan)(chan)(chan)品中，十種有(you)色(se)金(jin)屬(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)量3691萬噸，增(zeng)長(chang)(chang)10.5%；其中，電解銅(tong)、電解鋁產(chan)(chan)(chan)量分別增(zeng)長(chang)(chang)14.3%和9.6%。銅(tong)材(cai)、鋁材(cai)產(chan)(chan)(chan)量增(zeng)長(chang)(chang)較快(kuai)，累(lei)計(ji)增(zeng)速均超過(guo)20%。價格(ge)震蕩下行(xing)。2313年(nian)(nian)11月29日，上海市場(chang)銅(tong)、鋁、鋅三個(ge)(ge)月期貨價格(ge)分別收于50530元(yuan)(yuan)/噸、13975元(yuan)(yuan)/噸和14740元(yuan)(yuan)/噸，均明顯(xian)低于2313年(nian)(nian)年(nian)(nian)初水平(ping)。利(li)潤(run)(run)降(jiang)幅(fu)(fu)縮小，但企業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)營困難依(yi)然突(tu)出。2013年(nian)(nian)前10個(ge)(ge)月，有(you)色(se)金(jin)屬(shu)(shu)行(xing)業(ye)實現(xian)利(li)潤(run)(run)1438億元(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)(bi)下降(jiang)6.8%，降(jiang)幅(fu)(fu)同(tong)(tong)比(bi)(bi)縮小12.6個(ge)(ge)百分點(dian)，比(bi)(bi)上半年(nian)(nian)收窄5.6個(ge)(ge)百分點(dian)。主營業(ye)務(wu)收入(ru)利(li)潤(run)(run)率為(wei)3.39%，同(tong)(tong)比(bi)(bi)回(hui)落0.57個(ge)(ge)百分點(dian)；企業(ye)虧損(sun)面(mian)為(wei)19.81%，同(tong)(tong)比(bi)(bi)擴大1.09個(ge)(ge)百分點(dian)。
2014年(nian)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)運行(xing)(xing)(xing)形勢(shi)可能與2013年(nian)大體相當(dang)。盡管有(you)色(se)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)總體市場需求難(nan)有(you)改觀，但是隨著戰略性新興產業(ye)(ye)發展規(gui)劃(hua)的深入落實和(he)結(jie)構調整(zheng)的不(bu)斷推進，有(you)色(se)金屬深加工有(you)望保(bao)(bao)持較(jiao)(jiao)快(kuai)(kuai)增(zeng)長(chang)，將(jiang)支(zhi)撐有(you)色(se)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)平穩運行(xing)(xing)(xing)。然而，我國(guo)有(you)色(se)金屬冶煉產能過(guo)剩、礦山保(bao)(bao)障能力不(bu)足(zu)、高(gao)附加值產品(pin)短缺的“中間大、兩頭(tou)小(xiao)”的產業(ye)(ye)鏈格局短期難(nan)以解決，美國(guo)經(jing)濟復蘇步(bu)伐加快(kuai)(kuai)將(jiang)導致(zhi)黃金、銅(tong)等金屬的金融屬性走弱，主要(yao)有(you)色(se)金屬價(jia)格可能持續低位震蕩。同時(shi)，國(guo)內(nei)電力、環保(bao)(bao)和(he)人(ren)工成(cheng)本上升較(jiao)(jiao)快(kuai)(kuai)，企(qi)業(ye)(ye)經(jing)營困難(nan)短期或(huo)難(nan)有(you)改變，實現利潤可能基(ji)本維(wei)持在2013年(nian)水平。